盐地，隶属于两淮盐运使淮安分司，清乾隆元年（1736年）改隶泰州分司。清雍正九年（1731年）以前，今射阳河北，苏北灌溉总渠以南地区，属山阳县；今射阳河以南，西潮河以北地区属盐城县。雍正九年（1731年），阜宁建县后，潮通港以北地区，归阜宁县所辖；潮通港以南地区，归盐城县所辖，但均属淮安府统管。

民国五年（1916年）至民国二十年（1931年），北洋政府副总统、代总统冯国璋和

状元张謇等人，先后在境内创立29个农、盐垦公司，隶属国民政府农商部，行政上先隶属于淮扬道，后隶属于国民党江苏省政府。

民国二十二年（1933年），属江苏省行政督察区第七区专员公署；民国二十五年（1936年），隶属于江苏省第六行政区。

1942年4月，射阳县建立后，相继隶属于盐阜区行政公署、盐阜分区专员公署，苏皖边区第五和第十一分区；1949年3月，隶属于苏中盐城地区专员公署，江苏省盐城专员公署；1950年8月以后，先后隶属于江苏省盐城地区行政督察专员公署、苏北人民行政公署盐城专员公署、江苏省盐城地区革命委员会，盐城地区行政公署；1983年3月，实行市管县新体制后，隶属于江苏省盐城市人民政府。