清康熙三十年（1691年），清政府组建布特哈八旗，也称打牲八旗，将鄂伦春猎民编入清八旗。同治十年（1871年），将鄂伦春人按居住的河流分为五路八佐进行管辖，在托河流域（主要在今托扎敏乡）设托河路，下设一佐，受布特哈总管衙门的“安达”管辖。光绪十九年（1893年）将五路八佐改为四路八旗十六佐，托河路一旗二佐改为呼伦贝尔副都统管辖。设佐领，骁骑校各一员，领催四员，协领一员。光绪三十二年（1906年），在托河路建立了协领衙门。

1932年6月27日伪满洲国在托河路建立鄂伦春旗，任命胜钧为旗长。

1933年7月12日，裁撤鄂伦春旗。

1934年，原托河路一带鄂伦春人由兴安北省管辖。

1937年后，托河路一带行政权由日本特务机关直接执掌，强迫鄂伦春青年参加“山林队”，日本特务机关派“指挥官”直接控制山林队和统治鄂伦春人。

1945年8月日本投降。

1946年3月，呼伦贝尔自治政府任命托河路的新军为鄂伦春旗旗长，管辖原托河地域行政事宜。

1950年，建立托扎敏努图克，隶属喜桂图旗（今牙克石市），驻地原林镇。

1954年迁至朱格得力，1956年迁至龙头。

1959年迁至斯木科，将托扎敏努图克改称托扎敏乡人民公社管理委员会。

1965年公社驻地由斯木科迁至西日特奇。

1968年，改称托扎敏人民公社革命委员会，1981年改称托扎敏人民公社管理委员会。

1984年，托扎敏人民公社管理委员会改称托扎敏乡人民政府。