民主是人民大众的愿望与追求，然而民主制度的实行并不是根本的目的。民主仅仅是手段，是为集中人民群众的智慧和正确意见，体现人民大众的共同意志，作出正确的决策，采取正确的措施，能使国家发达和富强，社会进步和文明，人民自由和幸福，要使民主真正起利这样的作用，就必须有集中，民主是无论职位怎样，大家都有平等的充分发布意见的权利。